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拜登缺席东协峰会 分析:美国对区域承诺恐遭质疑?

时间:2023-08-24   来源:海峡新闻网

      美国总统拜登将缺席9月在印尼举行的东协领袖峰会及其他相关会议,星媒今天引述专家分析,地缘政治紧张加剧之际,这将是东协一大损失,也会让美国对东协的承诺受到质疑。


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      白宫22日表示,拜登(Joe Biden)将于9月7日至10日将前往印度参加20国集团(G20)峰会;美国副总统贺锦丽(Kamala Harris)将于9月4日至7日赴印尼雅加达参与东协领袖峰会。新加坡“亚洲新闻台”(CNA)一篇发自雅加达的报导引述专家分析,在地缘政治紧张情势加剧之际,拜登缺席东协领袖会议及相关会议将是东协及今年东协轮值主席国印尼的一大损失。


      专家表示,拜登缺席也将使美国对东协的承诺受到质疑,可能导致一些东协国家更向北京靠近,深化中国在东南亚的影响力。


      第43届东协峰会预计9月5日至7日登场,期间也会有东协中国峰会、东协美国峰会及东亚峰会等会议。


      白宫发言人尚皮耶(Karine Jean-Pierre)表示,贺锦丽将重申美国对东南亚及东协中立(ASEANcentrality)的承诺,并推进促进共同繁荣与安全的计划,包括致力捍卫、加强国际规则等。


      印尼巴查查兰大学(Padjadjaran University)国际关系副教授德尤库(Teuku Rezasyah)认为,贺锦丽代表拜登出席“意义不一样”。


      印尼国际关系专家丁娜(Dinna Prapto Raharja)也指出,拜登缺席雅加达峰会恐让在美中关系紧张之际,试图保持团结及中立的东协面临更加复杂的情况。


      丁娜观察,这恐怕代表美国不认为东协对其印太战略有附加价值,“别忘了,美国已经有更实际、时间表及目标清楚的AUKUS”。


      为因应中国军事威胁,美国在2021年与澳洲、英国达成“澳英美三方安全伙伴关系”(AUKUS),协助澳洲发展核动力潜舰,确保印太和平稳定。


      另一方面,德尤库认为,东协内部分歧且部分国家正逐渐向中国靠拢,拜登缺席将对东协造成很大影响。


      德尤库分析,拜登缺席等于承认中国在东协有较大的影响力,与美国相比,中国与东协签有较多协议,“他的缺席显示缺乏修补现况的努力”。


      印尼大学国际关系教授艾薇(Evi Fitriani)表示,若美国总统亲自出席,峰会将更加“引人注目”;拜登选择不出席“令人感到失望”。


      不过,艾薇也表示,印尼和东协都不应小题大作,不论拜登出席与否,都不会对峰会结果有太大影响。


      “东协会自动落入中国手中吗?”,她说,答案是否定的,因为东协还有其他对话伙伴,包括日本、欧盟、印度等强权国家。


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